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国家税务总局银川经济技术开发区税务2019年度税收法治建设情况的报告

时间:2020-02-19     

2019年,根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》等文件要求,国家税务总局银川经济技术开发区税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,紧紧围绕税收中心工作,依法履行税收工作职能,深入推进依法行政,落实依法决策机制,继续夯实法治基础,积极推进“三项制度”,严格规范税收执法,强化税收执法监督,保护纳税人合法权利,促进税法遵从和税收共治,不断提高税务干部依法治税、依法行政能力,较好地完成了年度税收法治建设工作任务。现将相关情况报告如下:


一、2019年度税收法治建设主要做法及取得成效

(一)依法全面履行税收工作职能

1.严格依法组织收入。我局认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《税收征收管理法》等法律法规,始终坚守依法组织收入原则,严格落实税收优惠政策,坚决遏制提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为的发生。面对减税降费政策的调整和开发区经济结构调整的严峻局面,全体人员同心协力,努力做好“加”“减”文章,全年共组织各项收入49.6亿元。

2.努力提升征管质效。以金税三期系统“并库”运行、落实税收征管操作规范和统一征管方式为契机,认真做好数据清理、双轨运行、初始化设置等工作,实现征管质量提质增效。一是强化风险核查工作。成立税收风险管理领导小组,制定风险管理流程,明确风险管理完成时限,完善风险推送、应对、监控和评价机制。全年共承接总局和区局下发的风险任务11个批次151户,本局共发起推送评估任务3批次,推送纳税核查66户,接收跨区域协作任务20户,发起协作10户。二是做好大企业风险管理。全力推进千户集团税收风险分析工作,完成总局和区局推送的28个集团下属的13户企业的分析任务,确认风险点17个,帮助纳税人及时化解税收风险。三是完善征信体系建设。做好2019年度纳税信用等级评价工作及时公布2018年度纳税信用等级评价结果。认真落实“税银互动”,及时向银行提供A级、B级企业名单,为金融机构拓展业务、发放贷款提供各项涉税依据,累计为企业获得信用贷款650万,纳税人诚信纳税的效益逐步体现。四是坚持税费同征同管。针对我局“三定”机构和管户调整后出现的社保户与金三系统管户不一致的问题,积极协调区局社保处和金三办,对不匹配的社保户进行了筛选和调整分配,涉及企业1800户,并及时解决出现的各类问题,确保全年社保费征管工作平稳顺畅。五是持续提升数据质量。定期对征管数据进行分析监控,采取“谁采集谁负责、谁审核谁把关”的要求加强数据质量监控分析,各项征管数据质量明显提高。

3.坚持优化纳税服务。一年来,我局立足开发区实际,推出5类16条措施,开展6类133项办税事项“最多跑一次”清单的宣传辅导,确保办税事项“最多跑一次”,努力在六个“字”上做文章,持续优化税收营商环境。一是做好“全”字。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等服务制度,提升纳税人办税获得感。全力推进“一网通办”“一窗受理”办税服务,办税服务厅实现“一窗一人”办税服务模式,综合窗口实现除发票业务外各类涉税事项的全办理。二是关注“简”字。设立“清税注销业务专窗”,简化清税注销办理流程,为申请注销的纳税人提供“套餐式”服务和快速办理税务注销通道。推行“承诺制”容缺办理,对符合条件的纳税人承诺补齐(正)有关资料期限后即时办结。落实20项税务证明事项免于提供的业务。三是坚持“快”字。实现纳税人首次申领增值税发票“马上办”,扩大增值税发票分级分类管理范围,把纳税信用A级和B级纳税人的增值税发票一次领用量分别放大到3个月和2个月发票领用量的总和,满足纳税人的购票需求。建立“单一窗口”出口退税申报模式,全程无纸化在线申报,企业申报时间由1小时缩减至5分钟。四是实现“便”字。加强电子税务局和电子发票的推广,积极推行“离窗办税”,“不见面、立刻办”,引导纳税人网上办理各类业务,实现当天申请、当天审核、当天办结。使全局97%的管户在网上办税厅完成税务信息变更、跨区域涉税事项报告、代开专票10万元以内、发票领购等业务。 “一对一”点面结合推广电子税务局的做法受到原局长郑文敏表扬性批示,认为:开发区做法不错,可总结各地特色及时推广,尽快缓解办税厅压力。五是突出“特”字。调研“走出去”企业,开展税企交流专项活动,认真听取企业生产经营、税费缴纳及减税降费情况,仔细了解企业税收政策执行过程中的痛点、难点和堵点问题,全力为企业“走出去”排忧解难。六是形成“合”字。按照区局党委和开发区党工委的安排,从欠税企业、举报案件、协查案件、企业走访、税务机关内部保护伞等多维度入手,与政府、公安合力推动扫黑除恶专项斗争。

4.落实减税降费政策。今年以来,我局秉持实打实、硬碰硬的工作态度,将普惠性政策大礼包送到纳税人缴费人手中。一是提高认知,达成共识。采取学领导批示与学税收政策、党委学与支部学、集中学与个人学、线上学与线下学的“四个相结合”学习方法,层层传达学习贯彻习近平总书记关于减税降费重要指示批示精神,李克强总理、韩正副总理有关减税降费指示要求及税务总局、区局党委的各项工作部署和减税降费的最新政策,使全体人员牢固树立“一盘棋”思想,自觉把减税降费作为今年工作主题和重要政治任务来对待,坚定信心,主动作为。二是明确责任,统筹推进。成立减税降费工作领导小组及办公室,下设8个工作组,制定下发实施方案,及时召开会议进行动员部署,明确将减税降费作为“一把手”工程,层层明晰责任。严格执行局班子每周例会每月听取减税降费工作汇报,领导小组每月召开工作会议,减税办每周统计上报工作进展情况的工作制度,认真落实领导包片、税源管理部门包区、税收管理员包户的减税降费工作责任制,推动工作按时间节点对标对表有序推进。三是加强汇报,争取支持。为确保减税降费取得实效,我局积极争取地方党委政府支持,先后3次主动向银川经济技术开发区党工委、管委会和纪委主要领导汇报减税降费工作进展情况。局减税办相关领导和成员多次与财政、公安、统计、社保等部门沟通,主动提建议、摆问题、谈想法,得到了大力支持和配合。组织人员在管委会及育成中心、管委会西区开展个人所得税优惠、增值税税率下调、社保费降率等减税降费政策培训。四是广泛宣传,应知尽知。举办6场纳税人学堂,培训6000余人。开展大厅“面对面”辅导、上门“一对一”辅导、电话辅导,辅导纳税人约4.8万户次。开展线上培训,利用获得平台、网站、QQ群、微信群、微信公众号等渠道,发布各类减税降费政策及解读,在银川中小企业在线资信平台上设立银川经济技术开发区税务局减税降费专窗,在线用户2400余户。开展个人所得税、增值税、社保费等减税降费政策培训视频和课件的推送8条,制作《减税降费文件汇编》,寄送、发放宣传材料3500余份,确保政策应知尽知。五是及时退库,应享尽享。做好重点群体税收优惠政策享受核实工作,核实企业840户、人员4102人。认真审核退税资料,及时办理退税。

(二)提高税收制度建设质量

1.规范统一权责清单。我局认真落实《国家税务总局权力和责任清单(试行)》《自治区人民政府办公厅关于开展全区政府部门权力清单统一规范工作的通知》(宁政办发〔2017〕170号),严格按照《税务行政处罚裁量权行使规则》的规定行使权利,确保一切工作围绕税收工作为中心开展、一切工作遵照权责法定原则为基准开展。同时,督促税务干部正确运用手中的权力,最大限度地降低税收执法风险。

2.开展证明事项清理工作。根据自治区税务局文件要求,2019年8月下旬,我局成立了清理工作领导小组,明确了责任部门、时限和清理目标、范围,组织对我局制定的现行有效的税收规范性文件和内部税收管理文件等设定的各类证明事项和证明事项要求税务行政相对人提供的税务证明材料进行全面清理。

(三)推进依法科学民主决策

1.建立健全各项制度。进一步健全完善重大决策的规则和程序,建立会议事项决策规则,完善重大决策集体研究制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度,使各项决策机制得到了进一步完善。进一步完善局党委集体领导制度、局党委会议和局长办公会议工作协调机制,明确和落实局党委分工负责制,严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。以上规章制度的制定,从行政决策的范围、权限、程序、效能、反馈、评价等多个方面建立健全了我局行政决策的体制和机制,为推进我局依法行政、科学、民主决策奠定了坚实基础。

2.民主集中有效落实。严格落实各项工作制度,局领导班子始终坚持依法办事、按制度办事,既注重发扬民主,又善于集中统一。2019年,我局组织召开党组会议45次,涉及人事任免、财务预决算、税务发展规划、税收改革及信息化建设、重大税收规范性文件制定、重大税务案件审理等涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项,进一步提升了班子决策的科学化民主化水平。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1.严格规范裁量基准。严格落实《税务行政处罚裁量权行使规则》《宁夏回族自治区税务行政处罚裁量基准》,规范自由裁量权,综合考虑税收违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度,依法行使处罚权,对违法情节轻微的依法不予处罚。严格落实税收征管规范,严格履行行政处罚告知及处罚听证程序,依法制作并送达行政执法文书。

2.严格税收执法程序。以数额较大的行政处罚案件为重点,严把法制审核关,退回补正程序8件、因法律依据不适当撤销2件,有效避免了执法风险,化解了征纳矛盾。严格落实重大执法决定法制审核制度,按照规定程序进行法制审核,做好资料归档和文书上传。

3.检视整改执法文书不规范的问题。按照往年法规工作要求,针对机构合并后行政执法工作出现的新的薄弱环节和区税务局督察审计报告,对我局行政处罚类执法文书存在的送达回证不规范、处罚告知程序不规范等8类问题进行全面梳理。对《征管法》《行政处罚法》相关规范、金税三期系统操作流程、工作实践三者之间如何衔接进行研究。在确保符合法律规定的前提下,尽量顺应金税三期操作流程;对工作实践中不符合规范的地方加以改进,对改进后可能影响工作质效的进行变通,理顺规范、流程、实操的对应关系。

4.大力做好行政执法“三项制度”的推行。区局法规处11月中旬全面部署“三项制度”以来,我局对区局下发的通知及配套文件进行了认真学习,对其中涉及我局的具体事项,结合实际制发了相关文件。一是推行执法公示制度。对执法主体及主要职责、行政许可、非正常户信息、行政处罚结果等38项信息在办税服务厅、开发区税务局门户网站进行公示。二是推行执法全过程记录制度。对查封扣押、税务稽查等7类执法行为涉及的10个执法环节进行音像记录,并根据情况分为档案、非档案两种方式进行存储;截至12月底,共开展相关执法行为33户次,进行音像记录33户次,其中:非正常户认定2户次,税务稽查入户送达检查通知书11户次,增值税专用发票(增值税控系统)最高开票限额审批19户次,听证1户次。三是推行重大执法决定法制审核制度。对罚款数额较大或经过听证程序的税务行政处罚决定、行政检查、行政征收、税款数额较大的税务行政征收决定等事项在执法决定作出前进行法制审核,截止12月底共开展法制审核事项37户次。

(五)强化权力制约和监督

1.扎实开展落实八项规定精神专项检查工作。一是认真贯彻民主集中制原则。严格落实“一把手”四个不直接分管等规定,加强对领导班子分工、党委议事规程、行政工作规则等制度情况的监督,及时制止和纠正违规行为。凡重大决策、重要事项、重大项目开支等都由会议集体研究决定,始终把领导干部个人置于组织和纪律的监督约束之下。二是严格执行税务系统贯彻落实中央关于改进工作作风八项规定监督情况月报制度,实行“月报告”、“零报告”和“一把手”、纪检组长“双签字背书”制度。三是严格按照要求,紧贴工作实际,紧紧围绕违反中央八项规定精神突出问题专项治理“回头看”和制度执行情况“回头看”开展专项检查。重点检查在贯彻党的路线方针政策、联系群众服务群众、履职尽责、学风文风会风、三公经费管理等方面的工作,2019年我局没有发现违反规定的情形。

2.认真开展“一案双查”和专项督查工作。按照要求,下发整治专项工作通知,纪检组全程跟踪监督,认真开展自查自纠。深化开展扫黑除恶专项斗争工作,主动出击调取稽查局查结案卷15户,筛选出4户发票类问题企业,重点选取一户开展“一案双查”,摸排问题线索。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,通过列席参加推进会、民主生活会,深入企业和基层了解情况,审阅各类报告计划,督查问题整改等,确保主题教育开展有序有力。深入排查暑期干部职工子女涉及升入学廉洁纪律情况,共谈话提醒11人。严格履行婚丧喜庆事宜报告手续,4人提交了报告。

3.强化执法权力制约。强化对税务登记、认定管理、申报征收、税收优惠、税款追征、税务稽查、税收法制、凭证管理、出口退税、国际税收管理等过程控制,认真落实税务稽查“四环节”的相互监督制约,在查办同一税收违法案件中,案源处理人员、检查人员、审理人员、执行人员没有交叉重复。建立健全巡视巡察、重点督查、执法督察、一案双查和内部控制等工作机制,进一步强化了内部监督。

4.加强内控机制建设。一是做好内控机制建设。持续做好内控平台数据实时监控,全面应用好内控系统,严格落实执法责任制。在进入追责流程前消除风险数据14条;对进入追责流程的,严格落实执法责任制,本年度共追责9人次。二是积极推动内控措施与日常征管工作结合。本年度我局梳理执法、征管中的风险点,先后制定行政执法、土地增值税征收等方面的内控指标17个,提交区局编写后进行疑点数据扫描。

5.严格开展执法督察。开展减税降费执法自查,及时完成了月销售额不超过10万元的一般纳税人未享受地方教育费附加免征的问题,完成了区局督察组查出问题的整改。开展区局督察审计发现问题的整改,对督察组发现的问题进行逐项分析、查找原因,落实责任部门,建立整改任务清单和台账,实时跟进整改进度。

(六)完善权利救济和纠纷化解机制

1.及时处理纳税人投诉。2019年,我局共转办回复区局12366的投诉举报案件7条。投诉内容涉及办理速度慢、办税人员态度差、答复问题不清楚等问题,投诉对象涉及5个科室。接到投诉后,相关工作人员第一时间进行了调查核实,并将调查处理结果告知纳税人,及时、准确地为纳税人解决问题。上述投诉除均已办结。经回访,被投诉的问题都已解决。我局视情况对被投诉人员进行了批评教育,并加强了对相关工作的管理。

2.处理涉诉纠纷和破产案件。一是处理某公司案件后续工作。我局对本案原证据材料、法律依据、执法程序等方面进行全面审查后,对该公司提起的复议请求作出复议决定,依法撤销原行政处理决定书,责令稽查局重新调查取证,在60日内重新作出具体行政行为。二是共参与4户欠税企业申请破产的案件,由法制科人员担任代理人参与破产人会议。其中2户公司破产程序已结束,税款均已缴纳入库。三是继续推进欠款的执行工作。2017年对某公司欠税向银川中院提起非税执行申请后,今年我局借助法院执行优势,先后数次去固原、吴忠等地取证调查、送达执行通知书。两次共执行入库税款1,036,157元,为借助司法手段追缴企业欠税积累了成功经验,这也是宁夏税务系统的首起成功申请法院非诉强制执行的案件,剩余税款仍在积极追偿中。

(七)全面推进政务公开

1.加强学习,落实制度,不断规范信息公开工作。一是组织信息公开工作人员认真学习政务公开相关文件精神,年初开展了一期税务综合办公信息系统和网站维护系统培训,结合公文流转和门户网站中发现的问题,详细讲解了两个系统的操作流程及注意事项,公文质量和网站维护质量得到进一步提高。二是按照“谁公开、谁负责”的原则,严格信息公开保密审查制度,对于不能公开或暂时不能公开的事项,坚决不予公开。三是组织开展2019年度“保密法治宣传月”活动和保密自查自评工作,组织全体干部学习《保密风险隐患五十问》,进一步加强内部文件管理,严防内部文件信息外泄事件的发生,确保公开信息不涉密,涉密信息不上网。

2.突出重点,丰富载体,不断提升信息公开质效。一是通过门户网站、微信等多种形式,及时向社会公布最新税收政策。二是对事关全局或涉及纳税人利益的重点工作,通过正式公文、会议纪要、公告公示等形式及时发布。全年共发布局党组会议纪要45期,依法领导小组专题会议纪要4期。三是拓展政务公开的渠道发布相关信息。2019年,我局坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,积极做好主动公开工作,截至目前,微信公众号共有用户1515户,推送税收相关信息170条;11月份新注册微博银川开发区税务,推送信息30条;门户网站发布各类信息420条,受理热线服务9235个。

(八)增强全社会税收法治观念

2019年,我局深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,按照自治区税务局依法治理工作的要求,持续开展各类法制宣传教育活动,充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用,促进税法遵从和税收共治,为推动全社会税收法治观念增强起到积极的促进作用。

1.加强领导干部法制学习。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》和区局党委《关于加强新形势下全区税务系统党的建设的实施意见》等精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定《党委理论学习中心组学习制度》和《党员干部理论学习制度》,开展了12次中心组学习和5次研讨,提升党委委员理论素养的决策水平。

2.加强税务干部法制培训。一是加强对干部职工的法制教育,全年重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育,组织税务人员和企业财务人员学习新的汇算清缴相关政策规定。二是积极组织开展各类执法人员的培训工作。在西南财经大学举办了综合素质提升培训班。举办征管、纳服、法制、绩效、减税降费等各类业务培训班13期,累计培训400余人次。组织全体干部职工参加了以“奋进新时代,人人学宪法”为主题的全区宪法知识有奖竞答活动,竞答内容涉及宪法、公务员法、行政诉讼法、行政复议法以及新出台的廉洁自律准则、纪律处分条例等方面,参与面达到100%。

3.加强企业人员的税收法治宣传教育。一是及时做好国际税收政策更新、税收协定解释和执行、税收征管规定调整等内容的宣传辅导,充分利用我局的门户网站、税企QQ群、微信群等信息化手段,广泛宣传国别投资税收指南、《“走出去”税收指引》、税收服务“一带一路”专题网页、12366“一带一路”热线专席等特色内容。二是举办6场纳税人学堂,培训6000余人。开展大厅“面对面”辅导、上门“一对一”辅导、电话辅导,辅导纳税人约4.8万户次。开展线上培训,利用获得平台、网站、QQ群、微信群、微信公众号等渠道,发布减税降费政策及解读约72条。三是在银川中小企业在线资信平台上设立银川经济技术开发区税务局减税降费专窗,在线用户2400余户;开展个人所得税、增值税、社保费等减税降费政策培训视频和课件的推送,制作《减税降费文件汇编》,寄送、发放宣传材料3500余份,确保政策应知尽知。

4.认真组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”主题活动。一是牢牢抓住领导干部这个重点群体,提前部署,以上率下,促进宪法学习深入开展。2019年11月26日我局召开本年度第四次依法行政领导小组会议并进行了会前学法。参会人员学习《宪法》条文,重点导读宪法序言、2018年第十三届全国人大制定的宪法修正案,深入了解了新中国宪法发展历程、宪法的地位和作用、宪法的基本原则和主要内容,重点学习了新中国成立70年尤其是党的十八大以来我国法治建设的辉煌成就。深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神。结合习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于宪法的重要论述,参会领导干部对各自的学习心得作了交流发言。二是在办税服务厅悬挂张贴宪法宣传展板、宣传标语,营造良好的氛围。设立宣传咨询台,向纳税人缴费人发放宪法知识宣传册,设立法律咨询岗、解答法律问题。同时宣讲减税降费、税收支持民营企业发展政策及扫黑除恶相关政策,营造了良好法治环境。三是积极采取多种形式开展活动,让宪法条文“活起来”,使全局干部职工直观感受到宪法和法律在工作、生活中的运用。在宪法宣传周开展宪法知识在线答题,激发干部职工学法、用法的热情。在“12·4”国家宪法日组织全体干部收看庭审直播,提升法律素质,提高风险意识。向全体领导干部、各科室发放宪法宣传学习材料,促进税务人员深刻理解和把握宪法的精神实质,自觉维护宪法权威。

(九)加强税收法治工作队伍建设

配齐配强人员,发挥法治队伍作用。一是设立专岗、专人负责税务行政处罚案件、涉税行政复议和行政诉讼案件审核。二是切实加强公职律师和法律顾问队伍建设。目前我局有2名公职律师,配合法律顾问在重大执法决定、制度建设、对外文书、信访疑难、预防风险方面等方面发挥作用,进一步提高我局依法行政的能力水平。

(十)健全依法治税领导体制机制

1.健全机构,依法行政机制固定化。年初对推进依法治税工作进行重点部署,明确了由主要负责人为推进依法治税工作的第一责任人,分管法制工作的局领导具体抓,法制科牵头负责,有关职能部门相互配合,逐级抓落实的依法治税领导机构和工作机构,定期研究部署工作,及时解决依法行政工作中存在的困难和问题。为全面落实从严治党责任和推动各项工作开展,新成立和调整了相关临时机构,为全面推进依法治税工作提供了有力的组织保障。

2.建立健全依法行政领导小组会议制度。我局按照自治区税务局要求,制定了我局依法行政领导小组议事规则,明确了由主要负责人为推进依法治税工作的第一责任人,分管法制工作的局领导具体抓,法制科牵头负责,有关职能部门相互配合,逐级抓落实的依法治税领导机构和工作机构。依法行政领导小组制度初见成效,全年组织召开4次依法行政领导小组会议,安排部署了减税降费、普法宣传、扫黑除恶、推行“三项制度”等8项各阶段重点工作;及时解决依法行政工作中存在的困难和问题,为全面推进依法治税工作提供了有力的组织保障。

二、工作中存在的问题及下一步改进措施

与经济社会发展新形势相比,与实现税收现代化重大目标相比,与广大纳税人的热切期待相比,我局依法行政工作还存在很大提升空间。具体表现在以下几个方面:一是法治观念不够强,二是税收执法工作不够规范。三是行政执法“三项制度”缺乏经验。四是执法督察开展力度不够大。五是内控落实力度不够严。

在新的一年中,我们要从以下几个方面加以改进:

(一)加强组织领导。充分发挥依法行政工作领导小组的作用,落实小组会议制度,切实解决依法治税工作中的重大事项、重要问题,总揽和监督依法治税工作。依法行政工作领导小组办公室要负起责任,科学拟定会议议题,做好协调服务,承担相关日常工作,使依法行政领导小组成为党组统一领导、统一部署、统筹协调依法治税工作的核心平台。

(二)提高法律素养。一方面要继续做好普法工作,加强宣传教育,树立依法行政的观念,增强税务干部学法、守法、用法的能力,正确认识和处理“人治”与“法治”的关系,权力与法律的关系,牢固树立法律至上的观念。另一方面要加强对行政执法人员的法律和业务培训,提高行政执法人员的整体素质,教育和督促行政执法人员牢固树立以人为本、执法为民的观念,严格执法、规范执法、公正执法。

(三)持续推行“三项制度”。大力推进行政执法“三项制度”在我局落地生根,提高执法水平。规范执法全过程记录,留存证据防患于未然;严把法制审核关,防范重大执法风险;做好执法信息公示,持续优化营商环境。

(四)进一步强化税收执法督察和责任追究。一是总结日常执法督察工作的经验,对我局税收执法过程中的薄弱环节进行巩固。二是持续做好执法督察工作,突出重点,针对税收管理的重点环节、重要岗位和重要事项,确定几个督察项目,查深查透,切实提高税收执法水平和质量,防范执法风险。三是加强对一些全局性、基础性工作的日常指导监督,年初制定税收执法案卷规范,年内案卷检查,同时强化整改落实和考核。

(五)认真做好内控机制建设工作。继续做好执法督察和内控机制运用工作。完成内控指标编写任务,适时开展执法督察,严格落实执法责任制。积极探索内控工作与各税种征管相结合,编写疑点指标,实现分税种各类事项全覆盖、重点事项多维度监控、重点行业跨税种监控的风险指标格局。

(六)完善法治队伍建设。继续做好充实人员队伍、促进律人才“归位”的工作。通过合理调整在职人员岗位、分类别教育培训和加强复合型人才培养等方式,增强政策法规干部的素质能力,进一步提升法治干部队伍的综合素质。

国家税务总局银川经济技术开发区税务局

                          2020年1月2日      

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