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关于编制银川经开区2019-2021年财政规划暨2019年部门预算工作的通知

时间:2018-08-28     
  
  
  银开党政办发 〔 2018〕61号
  各局、委、办,直属公司,派驻机构:
  为更加规范、细化、公开、透明部门预算编制,根据《中华人民共和国预算法》和自治区、银川市财政预算编制的相关要求,结合经开区实际,现将经开区2019-2021年财政规划和2019年部门预算的有关事项通知如下:
  一、 指导思想
  深入贯彻落实党的十九大、自治区十二次党代会以及银川市第十四届四次、五次全会精神,围绕经开区党工委、管委会的重点工作,全面落实预算法和深化预算管理制度改革要求,坚定不移贯彻落实新发展理念,准确把握财政支出方向、规模和结构,严格程序、方法和标准,严肃财经纪律,坚持厉行节约,从严控制“三公”经费等一般性支出;加大财政资金统筹力度,有效盘活存量资金,优化支出结构,保障重点支出;推进预算绩效管理,提高财政资金使用效益,加大预算公开力度,提高预算透明度。
  二、 编制原则
  (一)合法真实,公开透明。财政中期规划和部门预算编制要符合《预算法》及相关法规,部门预算编制要科学、真实、准确、全面反映本部门收支情况。加强资金日常管理、绩效评价。全面推行预决算公开,主动接受监督。
  (二)优化结构,突出重点。紧紧围绕经开区中心工作统筹财力,按照保基本、保运转、促发展的安排顺序,认真贯彻落实厉行节约,反对浪费有关精神,从严控制一般性支出和“三公”经费预算。突出重点,确保重点项目以及重大决策部署的落实。
  (三)严肃纪律,硬化约束。预算一经审议通过,必须严格执行,预算未安排事项一律不得支出。除党工委、管委会制定的重大决策外,未编入年初预算的项目,年中不安排预算追加。凡因客观情况必须调整或追加的事项,按照一事一议原则,依据相关规定和程序办理。
  三、2019年预算编制重点
  (一)2019年收入预算
  1、税收收入
  税务部门根据所管各行业经济情况,对2019年税收收入进行分析预测后报财政局。
  2、非税收入
  国有资产管理部门及各直属公司负责测算2019年国有资产转让、出售、出租等取得的收入情况报财政局。
  3、基金收入
  规划和土地局负责将2019年拟招拍挂的土地,按照相关要求进行收入测算,经管委会审核通过后报财政局。
  (二)2019年支出预算
  1、部门经费预算
  各部门根据本部门工作安排和计划任务,认真编制2019年业务经费支出预算、政府采购预算、政府购买服务预算。
  部门业务经费支出预算经管委会分管领导批准后报管委会结算中心。政府采购、政府购买服务预算经党政办公室审核汇总,经分管领导审签后报管委会结算中心。
  各直属公司将经营管理支出预算经分管领导审签后报国资局。
  2、项目预算
  建设局、经发局、规划和土地局等部门及各直属公司,根据管委会2019年工作安排,将管委会审查并通过的2019年项目建设、政策扶持、征地拆迁等支出预算核实后报财政局。
  (三)中期财政规划编制
  按照自治区人民政府《关于实行中期财政规划管理的意见》(宁政发[2015]28号)精神,经开区实行三年财政收支规划工作,请各部门、直属公司根据相关政策要求和工作安排,在认真做好2019年收支预算编报工作的基础上,结合2018-2020年预算,按照三年滚动编制的方式,科学合理测算并编报2020、2021年收支预算,并经管委会分管领导审签后报财政局。
  四、编报要求
  (一)各部门、单位要加强领导,高度重视,精心组织,科学规范做好本单位预算编制工作,确保2019年收支预算及中期财政规划编制工作顺利完成。
  (二)各部门、单位要按照统一的预算编制格式和规范的编制方法,在合理测算的基础上,做到数据准确、可靠,确保预算的真实性和完整性。各部门在预算编制过程中要按照“优支出、保刚需”的要求,严控“三公”经费支出。
  (三)根据区、市关于预算绩效评价工作相关要求,项目支出预算要进行绩效目标评价,请按照后附表格进行填报。
  (四)每个部门确定一名数据报送人员,为后期系统数据录入做好准备。
  (五)各部门、单位按照相关要求,将2019年收支预算及中期财政规划编制所需的2020、2021年收支预算以书面文件务必于2018年9月15日前上报。
  
  附件:
  1、2019-2021年部门预算明细表
  2、2019-2021年项目资金预算表
  3、项目支出预算绩效目标申报表
  
  
  银川经济技术开发区党政办公室
  2018年8月10日
  
  (此件公开发布)
  
  1、银开党政办发[2018]61号 附件1-2019年部门预算表样.xls
  2、银开党政办发[2018]61号 附件2-2019年至2021年资金预算表(空).xls
  
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